Die 331 Einwohner zählende Gemeinde St. Annen liegt am Nordrand des Kreises Dithmarschen, unmittelbar südlich von Friedrichstadt an der Eider. Das Gemeindegebiet umfasst knapp 14,8 km² von dem der überwiegende Teil im Naturraum Marsch liegt, lediglich der Südwesten wird dem Naturraum Hohe Geest zugeordnet. Das Relief der Gemeinde ist dementsprechend flach und schwankt größtenteils im Bereich von -1 bis +1 m über NHN.
Die Gemeinde wird klar von der Landwirtschaft geprägt und ist mit knapp 22 Einwohnern pro km² dünn besiedelt. Die Ortslage, welche sich als Straßendorf entlang der Dorfstraße gliedert, wird klar von Wohnbebauung dominiert. Es finden sich insbesondere im nördlichen Teil jedoch auch mehrere Klein- und Mittelständige Handwerksbetriebe. Das Unternehmen Heim GmbH ist der größte Arbeitgeber der Gemeinde und liegt zugleich als einziger, nicht rein Landwirtschaftlicher Betrieb, ausserhalb der Ortslage.
Die Gemeinde betrachtet das Planungsinstrument der Bauleitplanung als Chance, die Bevölkerung in den Planungsprozess einzubinden, um hierdurch eine größtmögliche Akzeptanz für das Projekt zu erzielen. Ferner möchte die Gemeinde bereits auf dieser Planungsebene die umweltrelevanten Belange prüfen.
Mit ihrer Planung möchte die Gemeinde eine nachhaltige, städtebauliche Entwicklung gewährleisten, die die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Belange miteinander in Einklang bringt (vergl. § 1 (5) und (6) BauGB).
Bei ihrer Planung zum Bebauungsplan Nr. 4 sind insbesondere folgende Punkte relevant:
- Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Sicherung des Bestandes der auf der Hofstelle Heim befindlichen gewerblichen Nutzungen
- langfristige Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen
Die Gemeinde betrachtet das Planungsinstrument der Bauleitplanung als Chance, die Bevölkerung in den Planungsprozess einzubinden, um hierdurch eine größtmögliche Akzeptanz für das Projekt zu erzielen.